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SA8000標(biāo)準(zhǔn)的理解參考(三)


公司代表
一、標(biāo)準(zhǔn)要求
•公司應(yīng)指定一名高層管理代表,無論其其他職責(zé),來確保公司達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。
•公司應(yīng)協(xié)助非管理類人員選出自己代表以就本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)增進(jìn)與高層管理階層的溝通。
二、理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)要求公司一名高級(jí)經(jīng)理擔(dān)任管理者代表,由他負(fù)責(zé)建立、實(shí)施和維持SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系,確保公司運(yùn)行符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于大型公司,如跨國公司、跨地區(qū)公司和集團(tuán)公司,可以任命多個(gè)管理者代表,組成一個(gè)委員會(huì)。對(duì)于中小企業(yè),有一個(gè)管理者代表就夠了。管理者代表可以是專職的,也可以是兼職的。最高管理者應(yīng)該提供足夠的人力、物力和財(cái)力資源,確保社會(huì)責(zé)任管理體系的有效實(shí)施。
在公司社會(huì)責(zé)任管理體系建立和實(shí)施過程中,管理者代表的作用是明確的,負(fù)責(zé)公司社會(huì)責(zé)任事務(wù),并對(duì)最高管理者負(fù)責(zé)。在本標(biāo)準(zhǔn)中,社會(huì)責(zé)任管理者代表的責(zé)任就是建立、實(shí)施和維持社會(huì)責(zé)任管理體系,確保公司達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
與ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO 14000環(huán)境管理體系不同,但與OHSAS 18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系類似,SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求要求公司協(xié)助非管理層員工選出代表,即工人代表,由他們代表工人就有關(guān)社會(huì)責(zé)任的議題與公司管理層進(jìn)行溝通。
如果公司有工會(huì)或其他類似的工人組織,可以由該組織推舉合適的人選,作為工人和公司管理層之間溝通的橋梁。公司應(yīng)提供適當(dāng)?shù)闹С?,方便工人代表定期?lián)絡(luò)和會(huì)見工人,收集工人的意見和建議,同時(shí)將公司的決定、計(jì)劃和方案傳達(dá)給公司經(jīng)理,同時(shí)代表工人與高層經(jīng)理平等協(xié)商。
計(jì)劃與實(shí)施
一、標(biāo)準(zhǔn)要求
•公司應(yīng)確保公司上下都通曉、執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,包括但不限于下列方法:
a)明確界定職能、責(zé)任和職權(quán);
b)聘用起始對(duì)新近和/或臨時(shí)員工進(jìn)行培訓(xùn);
c)對(duì)現(xiàn)有員工定期進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳;
d)持續(xù)監(jiān)督有關(guān)活動(dòng)和成效來檢驗(yàn)所實(shí)施體系是否符合公司政策及本標(biāo)準(zhǔn)要求。
• 公司應(yīng)協(xié)助非管理類人員選出自己代表以就本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)增進(jìn)與高層管理階層的溝通。
二、理解要點(diǎn)
管理體系的成功實(shí)施,需要公司全體有關(guān)的參與和支持,不能認(rèn)為只有社會(huì)責(zé)任職能部門,如人事部,才負(fù)有這方面的責(zé)任,公司所有部門都不能置身事外,這與ISO 9000質(zhì)量管理體系有較大的差異,SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系必須覆蓋每一個(gè)部門每一名員工,因?yàn)槿魏稳说娜魏我豁?xiàng)活動(dòng)都可能影響到公司社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)。
社會(huì)責(zé)任管理體系是結(jié)構(gòu)化的體系,除了管理者代表,各級(jí)管理層及職能部門也要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。公司目標(biāo)和管理方案是分級(jí)的,需要逐步細(xì)化,最后落實(shí)到人。組織架構(gòu)和職責(zé)也應(yīng)與公司的管理機(jī)構(gòu)相適應(yīng),并配備必需的人力、物力和財(cái)力支持。
公司組織架構(gòu)和職責(zé)劃分是社會(huì)責(zé)任管理體系運(yùn)行的關(guān)鍵問題。社會(huì)責(zé)任管理體系的建立不可能改變?cè)械墓竟芾砟J?,社?huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立是在原有的管理基礎(chǔ)上補(bǔ)充完成的,這就要求明確職責(zé),規(guī)定權(quán)限,為社會(huì)責(zé)任管理體系的運(yùn)行打好基礎(chǔ)。
社會(huì)責(zé)任管理體系需要每一名員工的參與,公司政策和程序要傳達(dá)到全體員工,培訓(xùn)和溝通有助于全體員工意識(shí)的提高。公司應(yīng)在招聘新工人包括臨時(shí)工時(shí)為他們安排適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),對(duì)在職工也要安排定期的培訓(xùn)和推廣。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司持續(xù)監(jiān)督有關(guān)部門的活動(dòng)和結(jié)果,確保體系的有效運(yùn)作,達(dá)到公司政策和標(biāo)準(zhǔn),這就需要公司建立運(yùn)行監(jiān)督檢測機(jī)制和內(nèi)部審核制度。例如,公司應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)姆椒?,檢查公司政策和程序是否有效運(yùn)行,社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)是否違反標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求,如是否誤招童工,工人加班時(shí)間是否違反法規(guī),是否拖欠工資,機(jī)器設(shè)備是否安全,工作場所空氣質(zhì)量是否合格,是否為工人提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品,等等。內(nèi)部審核的目的是評(píng)價(jià)體系的符合性和有效性,促進(jìn)體系的改進(jìn),審核依據(jù)是SA8000標(biāo)準(zhǔn)和公司管理體系文件和記錄,審核方法包括:文件記錄的審查、現(xiàn)場觀察和與個(gè)人面談。內(nèi)部審核應(yīng)有計(jì)劃系統(tǒng)地進(jìn)行,每年應(yīng)制訂年度審核計(jì)劃。內(nèi)部審核計(jì)劃可以集中一段時(shí)間進(jìn)行,也可以逐個(gè)要素或逐個(gè)部門進(jìn)行。一般體系建立和運(yùn)行初期審核次數(shù)應(yīng)多一些,當(dāng)體系結(jié)構(gòu)有重大變化,公司運(yùn)作發(fā)生重大變化,或者發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí),要及時(shí)審核。
內(nèi)部審核的效果,很大程度上取決于審核員的技能和知識(shí),因此,內(nèi)部審核員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。內(nèi)部審核員應(yīng)與審核對(duì)象沒有直接責(zé)任關(guān)系。審核前要做好準(zhǔn)備,包括組成審核小組,制訂檢查表,通知審核對(duì)象。內(nèi)部審核要記錄審核結(jié)果,提出審核報(bào)告,不符合項(xiàng)及糾正措施建議,送交被審核部門負(fù)責(zé)人。有關(guān)的責(zé)任單位和人員應(yīng)對(duì)不符合項(xiàng)及時(shí)采取糾正措施,內(nèi)部審核員還要跟蹤檢查,確定不符合項(xiàng)得到糾正。內(nèi)部審核一般采取抽樣調(diào)查的方法,抽樣既要確保一定的數(shù)量,也要確保一定的代表性。
內(nèi)部審核是公司的自我檢查過程,目的是對(duì)公司的社會(huì)責(zé)任管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),了解計(jì)劃和程序是否得到正確的實(shí)施、程序文件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。內(nèi)部審核結(jié)果應(yīng)上報(bào)各層次的管理者,以此來促進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任管理體系的完善和提高,這是社會(huì)責(zé)任管理體系的監(jiān)督環(huán)節(jié)中不可缺少的,也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和改進(jìn)體系的重要手段。公司完成內(nèi)部審核后才可以進(jìn)行管理評(píng)審,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候申請(qǐng)外部認(rèn)證審核。
對(duì)供應(yīng)商/分包商和分供商的監(jiān)控
一、標(biāo)準(zhǔn)要求
•公司應(yīng)該建立和維持適當(dāng)?shù)某绦?在評(píng)估和挑選供貨商/分包商若情況允許下級(jí)供貨商時(shí)應(yīng)考慮其滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。
•公司應(yīng)該保留適當(dāng)?shù)募o(jì)錄記載供貨商/分包商若情況允許下級(jí)供貨商對(duì)社會(huì)責(zé)任的承諾,包括但不限于下列書面的承諾:
a)符合本標(biāo)準(zhǔn)的所有規(guī)定(包括本條規(guī)定);
b)在公司的要求之下參與公司的監(jiān)督活動(dòng);
c)及時(shí)補(bǔ)救違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的任何不符合事項(xiàng);
d)及時(shí)完整的向公司通報(bào)所有與之有商業(yè)關(guān)系的其它供貨商和分包商及下級(jí)供貨商
• 公司應(yīng)該維持合理的證據(jù),證明供貨商和分包商能夠達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)中和各項(xiàng)規(guī)定。
• 除上述規(guī)定外如果公司接收處理或經(jīng)營任何出自居家工人的供貨商和分包商及下級(jí)供貨商的產(chǎn)品和/或服務(wù)公司應(yīng)采取特別措施保證這些居家工人享有以本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定向直接雇員提供的相似程度的保護(hù)這些特別措施包括但不限于:
a)訂立具法律效力的書面購買合同載明最低要求應(yīng)與本標(biāo)準(zhǔn)相符;
b)確保居家工人及所有與該書面購買合同有關(guān)人員理解并能貫徹合同要求;
c)在公司內(nèi)保留詳細(xì)記載有關(guān)居家工人身份所提供的產(chǎn)品/服務(wù)以及工作時(shí)數(shù)的全面資料;
d)頻繁進(jìn)行事先通知或未通知的審查活動(dòng)以確保該書面購買合同得以貫徹實(shí)施。
二、理解要點(diǎn)
盡管標(biāo)準(zhǔn)沒有要求對(duì)公司的供應(yīng)商/分包商或分供商進(jìn)行審核,標(biāo)準(zhǔn)仍然要求公司對(duì)其供應(yīng)商和分包商采取必要的行動(dòng),最終將SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求通過供應(yīng)鏈推廣到所有成員,從而更大程度地改善一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū),乃至全球的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司建立和維持適當(dāng)?shù)某绦颍鶕?jù)供應(yīng)商/分包商或分供商的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn),監(jiān)督供應(yīng)商/分包商,選擇表現(xiàn)良好的,淘汰表現(xiàn)不好的,從而鼓勵(lì)所有供應(yīng)商/分包商或分供商采取措施改善其社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)。
公司可以定期和不定期地訪問供應(yīng)商/分包商,檢查供應(yīng)商/分包商的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn),監(jiān)督供應(yīng)商/分包商的行動(dòng),發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)及時(shí)采取補(bǔ)救措施和糾正措施。公司還應(yīng)了解供應(yīng)商與其供應(yīng)商/分包商的商業(yè)關(guān)系,防止供應(yīng)商或分包商嚴(yán)重違反SA8000標(biāo)準(zhǔn),如使用童工、監(jiān)獄勞動(dòng)和其他強(qiáng)迫勞動(dòng)等。公司應(yīng)保存供應(yīng)商/分包商簽署的社會(huì)責(zé)任承諾,以及公司監(jiān)督供應(yīng)商/分包商的活動(dòng)證據(jù)。
對(duì)供應(yīng)商/分包商和分供商的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督和控制,對(duì)公司來說是有一定困難的。由于買賣雙方的利益沖突,供應(yīng)商/分包商往往不愿將有關(guān)競爭性的因素,如原料來源、勞動(dòng)成本、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備等資料提供給買方,特別是一些非重要的客戶。
對(duì)于使用家庭工人作為供應(yīng)商或分包商的公司,2001版標(biāo)準(zhǔn)提出了明確的規(guī)定,要求公司采取特別的措施,提供綜合和有效的證據(jù),確保家庭工人符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求。
處理疑慮和采取糾正行動(dòng)
一、標(biāo)準(zhǔn)要求
•當(dāng)員工和其它利益團(tuán)體質(zhì)疑公司是否符合或不符合公司政策或本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事項(xiàng)時(shí),公司應(yīng)該調(diào)查處理并做出反應(yīng);員工如果提供關(guān)于公司是否遵守本標(biāo)準(zhǔn)的資料,公司不可對(duì)其采取懲罰解雇或歧視的行為。
•如果發(fā)現(xiàn)任何違反公司政策和/或本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定事項(xiàng),公司應(yīng)該根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重性,調(diào)配相應(yīng)的資源予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救和糾正行動(dòng)。
二、理解要點(diǎn)
關(guān)注公司社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)的利益相關(guān)者有很多,其中主要包括公司雇員、工會(huì)組織、消費(fèi)者組織、股東組織、婦女組織、兒童保護(hù)組織、社區(qū)組織、勞工團(tuán)體和宗教團(tuán)體等等。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司將其社會(huì)責(zé)任承諾及表現(xiàn)向外界公開,特別是利益相關(guān)者,對(duì)利益相關(guān)者提出的建議、意見、要求和投訴,應(yīng)作出積極的反應(yīng),如調(diào)查事件的原因,并作出回答。公司不得因員工向外界提供資料而采取懲罰、解雇或歧視等行為。
很多公司在工廠設(shè)立一個(gè)意見箱來收集工人的意見和建議。有些公司設(shè)立一個(gè)專線電話,定期開通以聽取工人的意見。一種有效的辦法是公司執(zhí)行“開門政策”,工人可以隨時(shí)向公司經(jīng)理提出他們的問題。另外,工人代表和工會(huì)也可以起到有效的作用。
對(duì)于經(jīng)查實(shí)的不符合項(xiàng),公司應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救和糾正行動(dòng),并提供適當(dāng)?shù)娜肆?、物力或?cái)力資源。
對(duì)外溝通
一、標(biāo)準(zhǔn)要求
•公司應(yīng)該建立和維持適當(dāng)?shù)某绦?,就公司在?zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求上的表現(xiàn),向所有利益團(tuán)體定期提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,所提供的資料應(yīng)該包括但不限于管理審核和監(jiān)督活動(dòng)的結(jié)果。
二、理解要點(diǎn)
公司應(yīng)該建立與利益相關(guān)者的聯(lián)系,如當(dāng)?shù)毓?huì)、商會(huì)、兒童保護(hù)組織、青年組織和勞工組織,向他們通報(bào)公司對(duì)外溝通的政策和程序,定期或不定期地向他們通報(bào)公司實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)的成績和問題。公司可以訪問利益相關(guān)者或者邀請(qǐng)他們?cè)L問公司,安排他們與公司管理層和工人代表座談,征詢他們的意見。公司有必要制訂對(duì)外溝通的計(jì)劃并保存對(duì)外溝通的記錄。
核實(shí)渠道
一、標(biāo)準(zhǔn)要求
•如果合同有此要求,公司應(yīng)該給有關(guān)方面提供合理的信息和取得信息的渠道,以供其核實(shí)公司是否符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;如果合同中有進(jìn)一步的要求,公司應(yīng)該透過采購合同的條文,要求供貨商和分包商提供相似的信息和取得信息的渠道。
二、理解要點(diǎn)
與公司簽署社會(huì)責(zé)任合約的利益相關(guān)者可能很多,一般包括公司客戶、行業(yè)協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)毓?huì)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織和當(dāng)?shù)卣取A闶凵?、品牌公司及其采購代理商是供?yīng)商和合約工廠的最重要的利益相關(guān)者之一。作為買家,他們可能要求公司簽署承諾聲明,承諾遵守社會(huì)責(zé)任守則,同意接受買家代表或者他們指定的審核機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行社會(huì)責(zé)任審核,公司則應(yīng)當(dāng)提供合理的資料和核實(shí)渠道。
有些合約可能要求公司采取措施,對(duì)其供應(yīng)商和分包商的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)加以監(jiān)督和控制,公司則應(yīng)在其與供應(yīng)商的采購合同中增加適當(dāng)?shù)臈l款,要求供應(yīng)商執(zhí)行。依次類推,供應(yīng)商也應(yīng)對(duì)其分包商進(jìn)行監(jiān)督和控制。
記錄
一、標(biāo)準(zhǔn)要求
•公司應(yīng)該保留適當(dāng)?shù)挠涗泚碜C明公司符合本標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)規(guī)定。
二、理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)沒有具體要求公司應(yīng)該建立并保持哪些記錄才是“足夠”,公司可以根據(jù)實(shí)際情況,本著“少而精”的原則,合理規(guī)劃公司所要記錄的種類、形式和內(nèi)容。一般來講,公司應(yīng)當(dāng)保持的記錄包括:
(1)公司政策文件,如營業(yè)執(zhí)照、公司組織架構(gòu)圖、勞動(dòng)年審記錄、公司守則、獎(jiǎng)罰制度、勞動(dòng)紀(jì)律、招工程序、工作時(shí)間安排、工資等級(jí)、工資計(jì)算方法、社會(huì)責(zé)任手冊(cè)及程序文件。
(2)人事檔案,如招工登記表、身份證副本、年齡證明副本、入職日期、勞動(dòng)合同和員工表現(xiàn)記錄。
(3)工作時(shí)間記錄,如考勤表、工時(shí)記錄卡、請(qǐng)假記錄、加班記錄和生產(chǎn)記錄。
(4)工資福利記錄,如工作成績(產(chǎn)量)記錄、工資表、工資計(jì)算記錄、加班工資、津貼和獎(jiǎng)金記錄、扣款記錄、社會(huì)保險(xiǎn)資料和員工福利記錄。
(5)安全衛(wèi)生記錄,如機(jī)器設(shè)備檢查記錄、滅火器檢查記錄、事故記錄、安全計(jì)劃、應(yīng)急反應(yīng)方案、空氣測試報(bào)告、設(shè)備合格證書、疏散演習(xí)記錄、安全培訓(xùn)記錄和糾正行動(dòng)記錄。
(6)供應(yīng)商檔案,如供應(yīng)商基本情況、供應(yīng)商承諾書、供應(yīng)商監(jiān)督檢查報(bào)告和記錄、供應(yīng)商糾正行動(dòng)報(bào)告、供應(yīng)商管理制度及供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告。
(7)對(duì)內(nèi)外溝通記錄,如對(duì)外溝通計(jì)劃和報(bào)告,內(nèi)部溝通計(jì)劃和記錄,投訴和申訴記錄及處理結(jié)果。
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